中共绵阳市委组织部关于印发《绵阳市服务支撑贫困村党组织第一书记五项“110”制度》的通知

中共绵阳市委组织部文件

绵组通〔2016〕17号

中共绵阳市委组织部

关于印发《绵阳市服务支撑贫困村党组织 第一书记五项“110”制度》的通知

 

各县市区委组织部、市级有关部门组织（人事）科（处）：

为切实帮助贫困村党组织第一书记开展工作，现将《绵阳市服务支撑贫困村党组织第一书记五项“110”制度》印发。市委组织部将把本项工作纳入年度工作目标考核，各县市区、有关部门要高度重视，落实领导、落实人员、落实配套措施，确保制度落到实处。

                                            

 中共绵阳市委组织部

                  2016年3月21日

绵阳市服务支撑贫困村党组织 第一书记五项“110”制度

第一项  困难求助“110”

1.开通热线电话。市委组织部将0816-2536751作为全市第一书记求助热线；各县市区委组织部固定一部电话作为本县第一书记求助热线。

2.开通电子邮箱。市委组织部开通第一书记专用邮箱mydysj@126.com；各县市区委组织部负责开通本县邮箱。

3.主动上门收集。市县组织部门每季度深入贫困村调研第一书记工作1次以上，面对面收集第一书记困难诉求。

各县市区要建立第一书记困难求助第一时间化解机制，建立台账、一一销号。对工作和生活方面的一般性问题，及时反馈给派出单位和所在乡镇党委，原则上在一周之内解决。对技术服务、能力帮助类问题，一周内落实专门指导人员。对产业发展、项目建设类问题，由派出单位和所在乡镇党委及时研究提出方案，报县市区脱贫攻坚领导小组办公室。

第二项  技术支持“110”

1.组建种养殖技术支持队伍。市县农业、林业部门负责提供种养殖技术服务。

2.组建农村电商技术支持队伍。市县商务部门负责提供农村电商技术服务。

3.组建新村建设技术支持队伍。市县规划、住建、发改、交通、水务等部门负责提供新村建设技术服务。

4.组建医疗卫生技术支持队伍。市县卫计部门负责提供医疗卫生技术服务。

5.组建金融技术支持队伍。市县金融部门负责提供贷款、融资政策服务。

6.组建生态建设技术支持队伍。市县环保部门负责提供生态建设技术服务。

4月15日前市级相关部门党组（党委）要建立专门的技术支持工作组，明确牵头领导、具体技术人员，报市委组织部组织二科。各县市区对应组建技术服务队伍，报市委组织部备案。

实行技术服务派单制。将第一书记需要的技术支持，派给相关工作组，一般问题一周解决，复杂问题一个月内解决。

第三项  导师服务“110”

1.组建党建工作导师服务团。从组工干部和乡镇党委书记、副书记、组织委员以及村（社区）党组织书记中遴选。

2.组建产业发展导师服务团。从市县相关职能部门技术人才和致富带头人队伍中遴选。

3.组建群众工作导师服务团。从乡镇党委班子成员、乡镇机关干部、村（社区）党组织书记和农村乡贤中遴选。

4.组建农村电商导师服务团。从商务部门人才、电商企业、大学生村官电商创业人员中遴选。

5.组建法律咨询导师服务团。市县司法部门负责从优秀律师、优秀法律工作者中遴选。

组建导师人才库。市县根据人才储备实际，遴选各层面导师，在4月15前建立导师人才库。

以乡镇为单位、全县统筹，根据每名第一书记需要配备导师，5月底前完成。市上层面导师根据各县市区需要统筹安排,适时解答。导师每月至少联系指导1次第一书记工作，第一书记有需求可随时向导师请教。

第四项  沟通交流“110”

1.建立第一书记QQ、微信交流群。市委组织部建立全市第一书记QQ群（284610267、161756180）；各县市区委组织部建立本县QQ群，有条件的地方还可建立微信群，并落实一名群管理人员，负责群维护和信息收集。

2.建立第一书记交流沙龙制度。着眼于谈心得、晒成绩、比成效、提能力，建立第一书记每半月乡镇交流制度，季度片区交流制度或有贫困村的乡镇“转转会”制度，组织第一书记开展小型交流沙龙活动。市委组织部每年召开1次第一书记座谈会，各县市区委组织部每半年召开1次座谈会。

3.建立第一书记谈心谈话制度。派出单位负责人每半个月、乡镇党委书记每月与第一书记谈心谈话1次以上。市委组织部每季度与第一书记代表谈心谈话1次以上。各县市区委组织部每半年与第一书记全覆盖谈心谈话1次以上。

4.建立第一书记宣传专栏。在《绵阳日报》《绵阳电视台》《绵阳组工动态》开辟专栏宣传第一书记工作；各县市区委组织部协调本县媒体开辟专栏。

第五项  能力提升“110”

1.组织教育培训。将第一书记纳入党员干部年度培训规划，市每两年轮训1次，县每年开展全员培训，乡镇开展经常性培训，每年集中培训时间不少于5天。

2.组织考察学习。市县组织部门在严格遵守有关纪律规定的前提下，适当组织第一书记外出考察学习，开展现场教学；支持第一书记自行组织村社干部外出考察。

3.培养电商思维。注重组织第一书记参加各类电商技能培训，借助电商平台打造本土特色农产品品牌，把贫困地区的农产品卖到世界各地去。

4.开展订单式培训。每半年收集1次第一书记培训意愿，把多数人提出的相同意愿纳入培训内容。对个别需求的意愿，通过委派导师、联系考察培训等方式满足。