【城市党建·园区】高新区：党建“七化”助推园区转型发展

      为抢抓新一轮创新转型发展有利契机，近年来，高新区党工委充分发挥党组织领导核心作用，着力通过党建“七化”激发园区活力，真正让党建成为园区治理和发展的助推器。

      一是组织架构系统化。调整人员机构编制，纵向构建“园区党工委-园区非公经济和社会组织党委-乡镇（街道）综合党委-非公企业党组织”模式，横向优化行业党组织设置，成立电子信息、新材料、商贸物流等产业党总支，借助党政联席会议制度等常态推进各行业领域党建工作规范运行，初步形成上下贯通、分层指导的党建工作新格局。

      二是党建工作全域化。按照“五个清”台账要求成立专项工作组32个，全面摸排辖区内非公企业和社会组织家底，并在此基础上灵活采用重点企业攻坚、产业链带动、群团共建共管等形式，结合党员干部联系点制度有力推进园区党建“两个覆盖”。去年以来，园区新建规模以上非公企业党组织37个，非公经济和社会组织党组织覆盖率动态保持在65%左右。

      三是队伍建设专业化。选好火车头，注重推选党员企业主、出资人和经营管理层担任党组织书记，推行党组织班子和经营管理班子双向交叉任职。同时，面向各行各业择优选聘党建指导员，实行资格认证和动态管理，建立党务干部人才库。在党员培养上实施“优秀青年职工、一线技能人才、一线技术人才、一线管理人才”入党计划，2016年吸纳37名企业骨干入党。

      四是党建阵地实体化。通过推动企业与企业、驻地社区与企业、园区与企业共建联建等形式实现党组织资源共享、阵地共用。目前已建成区级党群活动服务中心1个、镇级党群活动服务中心2个，4个“园中园”党群活动服务中心、5个社企联建党建阵地正在建设中。

      五是激励保障制度化。逗硬执行“税前列支”“党费全额返还”“财政补助”“党员教育培训专项经费”政策。推行绩效管理保障经费补充，对党建项目验收合格的，按党支部3000元、党总支5000元、党委8000元标准以奖代补。去年一年共向各类非公经济和社会组织党组织返还党费3.6万元，划拨专项补贴7万余元；园区和乡镇（街道）财政分别匹配非公党建专项经费30万元和8万余元。

      六是服务方式项目化。聚焦企业发展的核心要素，重点实施“党建+金融”服务项目，定期收集企业资金需求，适时召开政银企对接会，为企业提供多样化金融需求服务；实施“党建+人才”服务项目，引进中介服务机构加快高校毕业生实训基地、大学生创业园、孵化园、加速器等创新创业平台建设；实施“党建+生产要素”服务项目，全力做好入园企业水、电、物业等保障的协调服务。

      七是作用发挥显形化。突出把握党建工作的政治引领作用，一方面通过开辟党组织参与企业重大事项决策的路径渠道，科学引导企业合法经营和进步发展，另一方面通过激发内生活力广泛开展党性教育、典型引路、技能比拼、节能提效和志愿服务等主题活动，有效增强园区各级党组织凝聚力和向心力。